（对社会公开稿）

根据市委巡察工作统一部署，2019年10月28日至12月28日，市委第四巡察组对河北机车技师学院党委开展了常规巡察，2020年4月16日反馈了巡察意见。河北机车技师学院党委坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作重要指示精神，按照中央、省委、市委有关巡视巡察工作相关规定和市委巡察办《关于做好巡察整改工作进展情况报告及公开工作有关事项的通知》要求，认真履行整改主体责任，始终把抓好巡察整改作为重大政治任务和重大政治责任，牢牢把握“两个维护”根本政治任务，按照“五个一”要求制定整改方案，以严实的态度、有力的行动、务实的措施，推动巡察整改落到实处、取得实效。现将整改落实进展情况报告如下。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）提高政治站位，强化整改自觉。4月16日，市委第四巡察组向学院党委反馈巡察意见后，立即召开学院中层以上干部会议，逐条逐项学习领会巡察反馈意见，用市委最新精神统一思想、深化认识、明确方向，增强巡察整改的思想自觉和行动自觉。市委巡察组对学院党委反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。学院党委高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察反馈意见，坚决以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和刀刃向内的责任担当打赢整改“攻坚战”，以高度的政治责任感和政治敏锐性，切实把巡察整改作为检验“四个意识”的试金石，当作一次优化政治生态的机会，一次加强党性锻炼的机会，一次转变工作作风、推进学院发展的机会。

（二）强化组织领导，抓实整改落实。一是强化组织领导。成立学院巡察整改工作领导小组。学院党委书记为组长、班子成员为副组长，各处室负责人为成员，加强对学院整个整改工作的统筹调度、部署推进。领导小组下设办公室，从学院抽调精兵强将具体负责整改工作的协调、督导。二是周密部署。截至目前先后召开了8次专题党委会和8次调度会。经过多次完善，形成了学院党委《关于落实市委第四巡察组巡察河北机车技师学院反馈意见的整改方案》，统筹部署巡察整改工作。三是细化整改落实。根据“五个一”制度要求，领导班子主动剖析根源，班子成员和科室负责人主动认领问题、明确责任，全院上下层层齐推动、人人抓落实。建立问题整改清单，实行“台账式管理”和“销号式落实”制度，明确了整改目标、效果和时限。学院党委要求不论谁的责任、谁的问题，任何人坚决不回避、不敷衍，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）切实增强巡察整改落实的成果运用和转化，建立落实整改的长效机制。

学院党委坚持把落实整改与学院具体工作和发展结合起来，做到“五个坚持”，即：坚持把落实整改与学院党委主体责任落实结合起来，推动全面从严治党向纵深发展；坚持把落实整改与作风建设结合起来，严防“四风”问题反弹回潮；坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，构建一支高素质的干部队伍；坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，扎实构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制；坚持把落实整改过程与职业教育工作具体实践相结合，建立完善一系列规章制度，形成长效机制，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动，着力推动学院工作再上新台阶。

二、整改落实的成效

在市委巡察组、市纪委监委等部门的指导下，全院上下特别是班子成员对巡察中发现问题追根溯源、认真剖析，对发展理念认识上的差距、主体责任落实上的不足、党建党风管理上的弱化、机制制度建设上的缺失等有了更加清醒的定位。按照市委巡察整改要求，6月22日召开了学院领导班子巡察整改专题民主生活会，就巡察反馈意见指出的问题进行批评和自我批评。经过两个多月的真抓实改，学院党委对全面从严治党主体责任的认识更加明确、政治站位显著提高；贯彻落实新发展理念和党的教育方针的思想自觉、行动自觉明显增强；抓党建、转作风、促发展的工作思路更加清晰；整个校园教学、生活环境有效改善；广大师生的精神风貌焕然一新。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央、省市委重大决策部署方面

一是召开了专题党委会研究制定政治业务理论学习方案和学习计划，学习贯彻新发展理念和教育方针，结合党的理论思想和方针精神以及我市经济发展实际，制定了学院三年发展规划，对学院未来发展进行定位和设计。2019年以来，学院在国家、省市比赛中取得突破；落实立德树人任务，思政建设融入教育教学各环节，形成了整改长效化工作机制。二是陆续制定了58项制度，厘清党委会和行政办公会职责，学院党委班子把方向、议大事、抓落实的能力有所提升；三是制定了多项教育教学改革实施方案，提升教师的教育教学能力和学历层次，积极引进先进的实训设备，全面实施一体化教学，不断完善校企合作机制；四是建立了意识形态教育工作机制，加强师生安全培训和应急逃生能力，严格落实各项后勤保障服务制度，改善学院校园设施建设，提升了综合服务水平。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面

一是召开了党员干部党风廉政建设工作会议，二是完善纪检监察机制，加大执纪问责力度，用身边人、身边事教育党员干部；开展了作风纪律问题专项整治行动。三是依规处理个别违纪职工，严格执行婚丧喜庆事宜报备，严肃批评教育慢作为责任人，基本解决了校企合作学生就业事宜。四是成人教育招生按规定标准收取学费；企业培训费已严格按非税收入收支两条线规定落实；2019年4月完成公车改革，公车租赁严格按规定执行；保安服务已按规定进行了公开招标。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

一是党委班子配备得到增强，班子队伍建设逐步年轻化。二是梳理了部门职能、制定了人员调整方案，按组织程序实施。规范人事档案管理，制定了人才选聘方案和高层次人才需求计划。三是制定了基层党建工作计划和党员学习、培训、管理实施方案；按规定落实“三会一课”，班子成员按时参加组织生活；基层党支部完成换届。失联党员按照组织程序进行处理。

（四）贯彻落实对巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面

一是学院党委统筹调度、部署推进巡察、审计和主题教育发现问题的整改工作，建立问题整改清单，实行“台账式管理”和“销号式落实”制度。二是开展主题教育整改问题“回头看”，完善了一系列制度，形成了整改长效机制。

针对市委巡察组反馈意见梳理出4个方面、34个具体问题。截至目前，已完成33个，阶段性任务已办结、长期推进1个。

整改措施如下：

（一)贯彻落实党的路线方针政策和中央、省市委重大决策部署方面

1.关于“贯彻落实新发展理念和党的教育方针差距较大”问题。

（1）具体问题：对习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神和全国教育大会精神学得不深、做得不实，没有对学院发展进行认真研究分析、科学定位和顶层设计，职业教育事业多年没有突破性发展。立德树人的根本任务落实的不好，思政教育与专业课程贯通融合不够。

此问题阶段性任务已办结，长期推进。整改措施：一是加强思想建设，推动学院全面发展。制定了学习方案和上半学年学习计划在内容上重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想,主要学习了《习近平谈治国理政》、《之江新语》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《习近平关于“不忘初心牢记使命”重要论述选编》、《习近平在河北唐山调研一学习贯彻习近平总书记在唐山考察时重要讲话精神》、《习近平在河北唐山市考察时强调落实责任完善体系整合资源统筹力量,全面提高国家综合防灾减灾救灾能力》、《致敬,英雄的城市英雄的人民一一习近平总书记考察河北唐山回访记》、《提升抗灾能力是对地震罹难同胞最好缅怀一学习贯彻习近平总书记在唐山考察时重要讲话精神》、十九大精神、全国教育大会精神、《职业教育改革方案》等；在形式上采取党委中心组学习、党员干部集中学习、座谈研讨、撰写心得体会等；在时间上将学习安排细化到周，保证每周集中学习不少于半天；着重对党委中心组学习提出要求；二是科学定位办学方向，扩大办学规模。经过调研制定了学院三年发展规划、专业建设规划、撰写了《河北机车技师学院现阶段招生调研报告》；三是完善创新德育教学方法，加强师生德育建设。制定了学院课程思政教育实施方案，构建课程思政育人体系，思想政治教育与专业课程实现了贯通融合；制定了第二课堂实施方案和班会活动安排，开展形式多样、健康向上、内容丰富的实践活动；3至6月利用“云班课”软件对学生开展了疫情防控、健康知识、人际交往、理想信念等班会教育活动；四是制定立德树人师德师风建设工作实施方案，营造了全员、全方位、全过程育人的良好氛围。

（2）具体问题：办学规模和发展速度起色不大，校园环境和基础设施较差，专业及课程设置没有与我市结构调整和转型升级进行有效对接，为我市“4510”发展战略提供高技能型人才支撑远远不够。

此问题整改已完成。整改措施：一是完成了专业建设发展规划和专业建设动态调整方案。调研唐山市经济发展和产业结构现状，从产业领域、人才结构和人才素质方面分析唐山市经济发展对技能型人才的需求，形成调研报告。二是根据学院硬件情况和师资力量进行顶层设计，实行五年制学制，每届800人，五届共4000人。实施了招生线上宣传，扩大招生规模；结合学院实际和唐山市经济发展现状，推进学院双师型教师队伍建设，推进一体化课程模式，加强学生对实训设备的应用，提升学生实际动手能力，部分实训设备的使用，使学生更符合企业需求。积极协调配备师资，购入新专业设备，规划实训场地，实施旧专业改造，全面推进一体化教学模式改革。增设了符合我市经济结构发展的幼儿教育、焊接机器人、工业机器人维护三个新专业，完成专业配置，服务我市经济发展。三是开展学院设施环境改造，提升教学生活水平。为教学楼、宿舍楼更换断桥铝窗户，食堂安装燃气安全装置等。

2.关于“学院党委的领导核心作用发挥不充分”问题。

（3）具体问题：学院党委对本院职业教育的办学方向、人才培养、专业设置、师资队伍建设等研究较少，把方向、议大事、抓落实的能力不够。

此问题整改已完成。整改措施：一是制定了学院党委议事规则。确保议事决策过程进行充分地调研论证、征求意见，提升学院党委班子把方向、议大事、抓落实的能力；二是确定每月至少1次专题研究学院职业教育发展问题；三是班子成员紧紧围绕国家和省职业教育改革文件精神，坚持教书育人、服务社会的办学理念，明确职业教育的目标、政策制度和发展路径，深入基层开展对学院职业教育办学方向、人才培养、专业设置、师资队伍建设等调查研究，研究和构建适合学院自身发展的教育框架，制订系列改革方案，提升学院党委在学院工作中把方向、议大事、抓落实的能力。

（4）具体问题：2012年管理体制改革以来，除主要领导调整以外，领导班子的专业化水平、创新进取意识和对外协调能力不能很好地适应现代职业教育的需要。

此问题整改已完成。整改措施：一是加强班子建设，市委为学院配备2名副院长，均为高级职称，按照组织规定开展学院党委换届，已于2020年 6月12日向上级报请学院党委换届选举方案，已完成党委换届工作；二是加强党委中心组和党员干部学习，根据班子成员特长、专业化水平对班子分工进行调整，提高班子成员履职尽责空间；三是加强干部队伍跨地区学习交流，不断提升领导班子的创新进取意识以及对外协调能力。

（5）具体问题：民主集中制原则坚持得不好，党委会和行政办公会职责不清，议事决策调研论证、征求意见不充分。

此问题整改已完成。整改措施：一是厘清党委会和行政会职责，建立了党委会议事规则、行政办公会议事规则，规范议事决策程序；二是充分发挥党委的领导核心作用，坚决落实“三重一大”集体决策，充分听取各方面意见建议，确保议事决策发扬民主集中制原则。

3.关于“深化职业教育改革滞后”问题。

（6）具体问题：贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》和省、市委部署不坚决，没有认真加以推进。

此问题整改已完成。整改措施：深入学习，推进学院职业教育改革。制定学习教育计划，深入学习《国家职业教育改革实施方案》及《河北省职业教育改革方案》，结合学院实际，制定了学院推进职业教育改革实施方案，明确学院职业教育的目标和发展路径，制订系列改革实施方案，保证学院职业教育改革落实落细，提升学院教育教学水平。

（7）具体问题：教师队伍整体素质不高。按照国家对技师学院的规定要求，教师数量不足。教师队伍结构不合理，双师型教师和专任教师占比较低。

此问题整改已完成。整改措施：一是加强教师队伍建设，提升师资水平。向社会公开招聘选拔具有研究生学历的优秀毕业生、具有职业教育经验的合同制教师、具有丰富实践经验的技师、高级技师到校任教，加强校企合作，引进企业兼职工程师进课堂，充实教师队伍；二是制定教师培养方案，支持鼓励中青年教师学习进修，提高学历层次，加强“双师型”教师队伍建设，安排教师进企业实习，加大对中青年教师专业带头人和名师的培养，优化中青年骨干教师、学科带头人教师队伍结构；三是吸纳双肩挑教师力量，充实专任教师队伍，迅速提升教师教育教学能力，开展学生到企业顶岗实习，有技术工人承担学生教学工作，解决师资力量不足问题，达到国家对技师学院师生比的规定要求。

（8）具体问题：教学保障能力偏弱。有的专业实训设施不足，有的专业实训设备运转率低。专业基础理论教学与实训教学内容不匹配，教学内容与企业需求存在代差，严重影响教学质量。

此问题整改已完成。整改措施：一是引进先进的电工实训设备，改变实训设施落后面貌。学院已购置和计划购置电工实训新设备，包含工业机器人设备2套、机电一体化设备10套，工业控制设备2套。全面实施一体化教学，加强设备实际操作，将教学设备对学生全面开放，提高实训设备利用率。二是实训处和教务处共同编写学期授课计划，形成工作联动机制，提升专业理论教学与实训教学内容匹配度。了解企业需求，修订和完善各专业培养方案，完善工艺技术文件，使课程满足企业岗位需求；三是加强实训教师队伍培养，选送教师进入企业锻炼，把专家、技术能手请到学校来，为教师开展培训，坚持每个周五下午教研活动常态化机制，把最先进的理念、最贴合企业需求的内容传授给学生，提升教学内容与企业需求匹配度。

（9）具体问题：职业培训和育人模式改革成效不明显。产教融合、校企合作、对外交流等没有实质性进展，技术技能积累与创新缺乏重要载体。

此问题整改已完成。整改措施：一是建立校企长效合作机制，丰富校企合作的内容和形式。积极落实相关政策法规，规范校企合作、顶岗实习。聘请企业专家和校内的骨干教师组成专业建设委员会，对产教融合、校企合作、课程改革等关键环节进行指导和咨询。了解企业用工需求，制定订单定向合作意向，从2020年下半年开始每年合作1～2家企业进行学生订单、定向培养，与企业共同制定人才培养方案，共同承担教学任务。二是丰富校企合作形式，校企双方开展服务或培训，每年教师为企业提供技术服务或培训，每年邀请企业专家来校进行交流指导、专题讲座。通过各类校企合作沟通，密切校企关系，促进教学教研和学用结合以及技术技能积累与创新缺，提高技能人才培养质量。

4.关于“意识形态领域和校园安全问题较多”问题。

（10）具体问题：党委对意识形态工作不够重视，平台建设、队伍建设和阵地建设层次不高，存在用德育课代替意识形态专题教育现象。学院网站正面舆论引导内容少，对校区周边存在的不良宣传行为管控不到位。

此问题整改已完成。整改措施：一是加强领导，强化措施。学院党委建立了定期专题研讨意识形态工作的机制，制定《河北机车技师学院意识形态教育实施方案》，成立由党委书记任组长的意识形态教育工作领导小组，发挥教学、学管部门、党团组织的作用，深入开展学生和教职工意识形态教育。二是重视网络教育，加强学校网络管理，狠抓意识形态教育进网络的工作，加强对学院周边舆情氛围的监督，建立学院微信公众号，牢牢把握网络意识形态教育主动权；三是规范师生的微博、微信、QQ等自媒体，传播正能量，规范网上信息传播秩序，培育健康向上的网络舆论生态，弘扬主旋律。学院意识形态教育已形成党办、学生处、教务处、实训处等齐抓共管的局面。四是以活动为载体，扎实推进社会主义核心价值观教育。通过主题教育班会，大力开展以人生格言为主题内容的教育活动，让每位学生至少确立一条激励自己奋发向上的格言、座右铭及奋斗目标，时常诫勉、激励自己；在“五四”青年节期间组织举办学生艺术节，弘扬五四主旋律，传递青春正能量，让学生展现爱国情怀和高昂向上的青春风采；依据学生个性特点，组织内容丰富、形式多样的第二课堂活动，提升学生综合素质。通过这两项活动厚植爱国主义情怀，培养学生自信心，促进学生心理健康成长；组织观看爱国主义电影、舞台剧等系列活动弘扬中华民族优秀的传统文化，陶冶学生的情操，培养广大学生的爱国主义情怀，让学生树立崇高的人生理想；开展以感恩教育为主题的活动，教育学生从小心怀感恩，感恩党和国家。

（11）具体问题：对学生理想信念教育、厚植爱国情怀、培养奋斗精神等下的功夫不深。

此问题整改已完成。整改措施：一是充分发挥课堂教学、党团组织的作用，通过课堂教学逢课必讲、第二课堂、班团会、学生集体活动等形式，对学生进行理想信念、爱国主义、公民道德、法治教育，培养学生正确的“三观”和遵规守纪意识，全面提升学生综合素质；二是加强学生在校期间日常行为的管理，发挥班主任、辅导员、宿管员、班干部、宿舍长的监督、引导、服务作用，对倾向性、苗头性违反校规行为早发现、早制止、早解决，不断丰富积极向上、文明和谐的校园文化。三是定期邀请学院优秀毕业生、劳动模范等先进人物回校作报告，给学生树立榜样教育。坚定学生理想信念，使学生明白一切劳动者只要肯学肯干肯钻研，掌握一手好技术，就能立足岗位成长成才。开展“反暴力、讲法制、讲秩序”专题教育活动，让学生树立法制观念。

（12）具体问题：安全管理存在较大隐患。

此问题整改已完成。整改措施：一是提升安全应急能力和后勤服务水平。制定师生安全培训计划并严格落实，制定了突发紧急事件的应急预案、晚自习突发停电演习应急预案、应急疏散演练方案，每学期组织全院师生紧急逃生演练。师生安全意识和应急能力显著提升。针对教室及宿舍设施设备老旧的问题，教学楼、宿舍楼窗户改造工程正在施工，分步更新学生桌椅、学生宿舍床铺、更衣箱等设施设备。新建宿舍安装视频监控系统、教学打铃系统正在施工。二是提升学院食堂运营管理规范化和专业化，规范了食堂内控管理体系，对资金实行专户管理，专款专用，定期对财务帐进行结算，如有结余，全部用于改善师生伙食，严格控制成本开支范围。食堂采购食材做到了索票、索证，使用正规票据入账，严格按《食品原料采购管理制度》执行。三是学院食堂小卖部已于2018年4月关闭。严格落实《中华人民共和国食品安全法》，结合学院实际制定和完善了16项食堂管理制度，形成长效机制。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面

1.关于“党委主体责任有所弱化”问题。

（13）具体问题：党委管党治党的责任意识不够,党风廉政建设与业务工作没有做到同频共振。

此问题整改已完成。整改措施：一是全面落实管党治党主体责任，党风建设与职业教育工作同部署、同推进，班子成员和各科室负责同志严格落实“党政同责”制度，抓业务必须抓党风廉政建设；二是加强党风廉政建设，5月14日召开的党员干部党风廉政建设工作会议部署学院党风廉政建设工作，完善学院党风廉政建设相关制度，将工作任务细化分解，落实到人。

（14）具体问题：党委班子成员对“一岗双责”不尽责，廉政谈话和风险防控不及时。

此问题整改已完成。整改措施：一是认真汲取以往党建工作经验，党委书记亲自抓党建党风工作，召开专题会议研究学院党风廉政建设工作，成立学院反腐败工作领导小组，认真执行学院党风廉政建设相关制度；二是严格落实班子成员和科室负责人 “一岗双责”制度，学院党委办负责落实廉政谈话和风险防控机制，党风廉政建设已经形成党委负总责，班子成员和中层干部各司其职，工作开展有章可循、有法可依，紧抓工作落实的局面。

（15）具体问题：警示教育缺乏针对性和实效性。没有充分利用身边人身边事开展警示教育，廉政文化进校园、进教材、进课堂活动没有形成应有的氛围。

此问题整改已完成。整改措施：一是在2020年5月1日党委会上和5月14日召开的党员干部党风廉政建设工作会议上宣布对原院领导违规违纪问题的处理决定；二是引以为戒、举一反三，通过典型事例，用身边人、身边事教育党员干部，防微杜渐、用制度管人机制进一步健全，制定了《中共河北机车技师学院委员会廉政文化建设方案》，廉政文化进校园活动初步形成。

2.关于“纪检监督责任严重缺失”问题。

（16）具体问题：学院纪检监察机构和专职工作人员的能力和素质不足。

此问题整改已完成。整改措施：学院纪检监察工作与党委办合署办公，明确专职工作人员，加强工作人员纪检监察业务培训，提升人员工作业务能力，努力形成工作人员业务能力强，主动监督、执纪的局面。按组织程序申请配备学院纪委和纪委书记。

（17）具体问题：监督执纪不主动。

此问题整改已完成。整改措施：一是加强对纪检工作的领导和部署，紧抓工作落实，完善纪检监察机制，制定了《河北机车技师学院纪检监察工作制度》和《河北机车技师学院党委2020年纪检监察工作要点》；二是加大执纪问责力度，抓早抓小，主动执纪、问责，查处违纪行为，及时与违纪职工解除劳动关系，对不作为、慢作为以及违反学院规定的教职员工严肃问责，建档立卡工作由专人负责，按规定执行。

3.关于“作风纪律建设不扎实”问题。

（18）具体问题：规矩和纪律意识不够。有的党员干部婚丧喜庆事宜延时报备。

此问题整改已完成。整改措施：一是组织开展了“关于紧盯当前党员干部作风纪律突出问题集中开展专项整治行动”，增强规矩和纪律意识，加强作风建设。二是对长期休假旷工的合同制教师，学院通过对其长期休假旷工的情况进行调查，按照规定已与其解除劳动合同。组织党员干部学习婚丧喜庆事宜报备制度，严格落实婚丧喜庆事宜相关制度，杜绝延时报备。

（19）具体问题：慢作为与乱作为现象时有发生。

此问题整改已完成。整改措施：一是严格按照国家有关规定开展建档立卡贫困家庭学生资助工作，已建立《建档立卡精准扶贫申请指南》，指定专人逐项落实建档立卡政策，使国家惠民政策及时落实到位。二是促进推动校企合作，深化以职业技能为主的人才培养模式。

（20）具体问题：“四风”问题屡禁未止。

此问题整改已完成。整改措施：一是为扩大学院办学规模，招收更多更好生源，经学院办公会研究制定了《2016年招生工作方案》。二是为确保学院各项工作正常运行，经学院研究，使用当年财政预算内“车辆租赁费”资金，采取社会化租赁的方式解决通勤车和公务用车临时性阶段性短缺问题。学院于2019年4月按全市统一部署完成公车改革，学院公务用车租赁将严格使用河北省公务用车租赁平台，按照有关规定执行。

4.关于“重点领域风险管控不严”问题。

（21）具体问题：项目招投标管理不规范。

此问题整改已完成。整改措施：一是严格执行政府购买服务行为。保安服务于2019年3月通过委托招标公司实行了公开招标。为规范管理，学院制定了《河北机车技师学院内部比价管理办法（暂行）》，按规定组织各类服务采购；二是学院公务用车租赁将严格使用河北省公务用车租赁平台，按照有关规定执行。

（22）具体问题：招生收费超标准。

此问题整改已完成。整改措施：经学院与唐山学院协商，自2020年2月起，合作办学招生由主办院校收取学费。

（23）具体问题：资金使用不合理。未认真执行收支两条线规定，企业培训费存在坐收坐支现象。

此问题整改已完成。整改措施：一是2018年，学院制定了《河北机车技师学院内部控制规范手册》，企业培训费已严格按照“收支管理”规定落实。二是2017年9月，经学院党委研究决定，停止校办工厂经营行为，校办工厂于2018年10月份注销。

（24）具体问题：2016-2017年校区食堂经营支出未使用正规票据、均为普通收款收据。

此问题整改已完成。整改措施：一是2018年起，规范了食堂内控管理体系，对资金实行专户管理，专款专用，定期对财务帐进行结算，食堂采购食材做到了索票、索证，使用正规票据入账，严格按《食品原料采购管理制度》执行；二是小卖部已于2018年4月关闭。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

1.关于“领导班子建设薄弱”问题。

（25）具体问题：学院县处级领导干部编制4人，现实有2人，缺乏年轻化、专业化领导干部。

此问题整改已完成。整改措施：进一步加强领导班子建设。党委班子已新增添两位较为年轻同志，班子平均年龄逐步年轻化。

（26）具体问题：班子成员之间主动沟通、相互协调、有效监督不够，没有形成团结协作、合力攻坚的工作氛围。

此问题整改已完成。整改措施：学院党委制定民主生活会制度，召开民主生活会，谈心谈话、调研制度，重新调整了班子成员工作分工，班子成员之间已形成主动沟通、相互协调、有效监督、团结协作、合力攻坚的工作氛围。

2.关于“选人用人工作欠账较多”问题。

（27）具体问题：内设机构不尽合理。

此问题整改已完成。整改措施：认真调研学院内设机构情况，合理调整内设机构，避免职责不清、重叠交叉、兼职过多现象。根据市机构编制委员会办公室批复文件，已理顺内设机构工作职责。

（28）具体问题：中层干部配备断档。

此问题整改已完成。整改措施：学院党委经过认真学习研读《党政领导干部选拔任用工作条例》和市编办有关学院干部文件，经过认真调研学院科级干部实际情况和各处室实际工作开展情况，制定了学院选拔任用科级干部方案，方案已按组织程序上报，按规定选拔一批中层干部。

（29）具体问题：高层次人才不足。

此问题整改已完成。整改措施：一是积极引进高层次人才，制定了人才选聘方案和2020年高层次人才需求计划,已上报上级主管部门。主动拓宽引才引智渠道，发挥人才政策优势吸引人才，发展壮大学院高层次人才队伍；二是采取有效激励措施，鼓励教师参与学历进修，支持教师进修硕士学位，拓宽教师进修高学历的渠道；鼓励人才交流，使各类人才通过交流取长补短，让学院真正得到发展，让人才真正得到实惠，形成人尽其才的良好局面。

3.关于“基层党建工作薄弱”问题。

（30）具体问题：学院党委对党建工作重视不够，推动不力。

此问题整改已完成。整改措施：加强对党建工作的领导。定期召开专题党委会议研究部署学院党建工作，制定基层党建工作计划和党员学习、培训、管理有关制度方案20项，组织开展党员教育、学习、作风整顿等各类活动，规范开展“三会一课“组织生活，努力提升学院党建工作。

（31）具体问题：基层党组织建设不规范。

此问题整改已完成。整改措施：按照《中国共产党支部工作条例（试行）》制定了基层党支部换届选举工作的实施方案，4月29日所属三个支部完成换届选举。在5月1日召开的党委会上，规范党委班子成员带头参加支部组织生活制度的规定和进一步规范“三会一课”制度的实施意见，按规定参加基层组织生活会；“三会一课”内容与教育教学工作紧密结合。通过整改，学院基层党组织建设更加规范，党员的民主权利充分发挥，党员干部工作热情有效激发，党支部的战斗堡垒作用显著提升。

（32）具体问题：党员教育、监督和管理不严。

此问题整改已完成。整改措施：2020年4月，学院党委责成专人进行调查，进行了严肃的批评教育。学院党委制定了加强党员教育管理制度，加强对党员干部的管理，对学院其他党员干部起到了警示教育作用。

（四）贯彻落实对巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面

（33）具体问题：对市委巡察情况通报的有关要求，学院党委虽然组织开展了自查自纠和整改完善，但整改责任的落实不够到位，整改的力度仍有欠缺，整改的效果不够明显，在加强党的领导、推进党的建设和全面从严治党等方面仍然存在一些问题和不足，亟待在今后的工作中认真加以解决。

此问题整改已完成。整改措施：强化组织领导。学院党委成立由党委书记任组长，班子成员任副组长，各处室主要负责人为成员的巡察反馈意见整改领导小组,加强对学院整改工作的统筹调度、部署推进。对巡察、审计发现的问题，学院党委成立专门的领导小组，责成专人专职负责，召开专题党委会逐条对标对表，认真分析问题产生的根源，细化整改责任，班子成员和处室负责人主动认领问题、划定责任，建立问题整改清单，实行“台账式管理”和“销号式落实”制度。制定了一批加强党的领导、推进党的建设和全面从严治党等方面的制度，确保条条要整改、件件有落实。

（34）具体问题：党委在“不忘初心、牢记使命”主题教育中检视出的问题不全面，原因分析不深刻，解决措施不具体，没有形成破解难题的长效机制。

此问题整改已完成。整改措施：开展“主题教育”整改回头看工作，学院党委按照“不忘初心、牢记使命”主题教育查摆问题环节有关要求和此次巡察出现的问题，对“不忘初心、牢记使命”主题教育中检视出的问题进行回头看、再梳理。结合学院所承担的重点任务和亟待解决的突出问题，在党的建设、思想建设、作风建设、教育教学等方面进一步查摆出与紧密结合的问题，制定了58项制度，建立了一系列解决相关问题的规章制度，形成长效机制，组织学院上下进行认真学习，进一步织密制度的笼子，确保学院工作规范、健康、科学发展。

三、下一步打算和措施

经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照市委巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好市委巡察成果，以整改为契机推进学院各项工作再上新台阶。

（一）持续抓好整改后续工作

坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要按组织程序推进整改的问题，严格按照整改方案，积极协调沟通，确保按时整改到位；对需要较长期持续推进整改的问题，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（二）认真履行全面从严治党主体责任

牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束党员干部言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。

（三）全面建立整改常态化长效机制

在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

学院党委班子将坚持把巡察整改和中央、省市相关文件精神相结合，注重标本兼治，从制度上根本保证、纪律上严格保证、成果上有效保证。按照习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，全力贯彻落实党的方针政策和省市委决策部署，聚焦制度落实和执行，建立一流技工院校，培养一流工匠，为我市转型升级输送更多的技能人才。

                  中共河北机车技师学院委员会

                        2021年1月4日